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去年GDP预计增6.6% 好于预期

2019-01-16 14:14:13 | | 打印 | 字体:   千龙网

     2018年,政府都做了什么工作?亮点有哪些?2019年,政府工作的重点又是什么?各部门又将如何聚焦财力、人力抓落实?

    1月14日,受市政府委托,市发改委将北京市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(简称“计划报告”)提请市十五届人大二次会议审议,并请市政协委员提出意见。计划报告这本细账,把本市国民经济和社会发展勾勒得更细致、更清晰。

    全员协力

    全员劳动生产率居全国第一

    全年地区生产总值(GDP)预计超3万亿元,增速6.6%左右,高于年初预期目标;一般公共预算收入5783.8亿元,增长6.5%;全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右,与经济增长基本同步;居民消费价格指数(CPI)上涨2.5%……计划报告给出的2018年主要经济指标,都保持在合理区间。

    如何看待2018年全市GDP增速?市发改委相关负责人认为,面对错综复杂的国内外形势,在减量发展和有序推动非首都功能疏解的大背景下,本市GDP预计增长6.6%左右,用经济高质量发展的实际成效,引导了社会预期,提振了发展信心,“经济运行总体平稳、稳中有进”。

    城镇登记失业率1.4%,城镇调查失业率保持在4.5%左右——在这两个数字背后,是非常稳定的就业形势。该负责人称:“就业比预期要好,也说明经济基本面是好的。”此外,与老百姓生活息息相关的价格,尽管去年遭遇极端天气、猪瘟等复杂多变的不利因素,但全年价格运行总体仍旧平稳,全年CPI涨幅预计为2.5%。

    尤为值得一提的是,去年北京全员劳动生产率达24万元/人左右,位居全国第一。全员劳动生产率是GDP与从业人员数量的比率,是反映人均产出效率的重要指标。这位负责人解释,这是因为“分子”GDP规模在不断增长,而“分母”从业人员平均数增长比较平稳。“首都经济的人均产出效率在不断提升,推动实现更高质量更大规模的增长。”这位负责人表示。

    放水养鱼

    财政收入增速大幅下调

    新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世园会……对北京来说,2019年可谓是大事多喜事多。全国和世界目光再次聚焦北京,将为北京经济发展创造诸多有利条件。

    今年本市GDP预期目标增速是多少?计划报告给出的答案是:6%至6.5%。这位负责人表示,这个目标体现出区间调控的概念跟去年增速相衔接,不过分追求GDP增速,这为功能疏解、环境治理、结构调整留出更大空间、腾出更多精力,也有利于体现稳中求进、稳字当头的工作基调,合理引导市场预期。

    结合本市具体情况,功能疏解、区域整治已为本市转型升级积累下更大的发展空间,协同发展、一核两翼为首都高质量发展提供了更好的发展格局,首都经济发展韧性包容性不断增强。随着营商环境改革取得突破性进展、“三城一区”建设力度的加大,高端人才和创新动能正加速集聚北京,科技创新迎来新的发展机遇期。

    近期,各分区规划公告、副中心控规发布,重点区域、重点领域的行动计划密集出炉,这些都将形成新的经济增长点、增长极、增长带。

    “从实际支撑看,创新驱动战略深入实施,新经济新动能加快培育壮大,营商环境改革力度加大,协同发展重点领域加快推进,都为经济发展增添了新的动力。”该负责人表示。

    2019年,本市财政收入预期增长4%。一改过去将财政收入增速与GDP增速基本同步的做法,今年本市将这一目标比去年直接调低2.5个百分点。这位负责人介绍,这将为落实中央减税降费政策、降低企业经营成本、支持民营企业发展预留空间,“力度比较大,是放水养鱼,为企业让利的体现。”

    留白增绿

    全年再增1600公顷

    除经济发展外,民生保障、生态环境也被列入计划报告的三大主要指标。

    新增造林26.9万亩、“一绿”郊野公园全部提升为城市森林公园、新增城市绿地600公顷、健康绿道100公里,公园绿地500米服务半径覆盖率达到80%……2018年,本市腾退土地实现还绿1683公顷,新增一批城市森林公园和休闲公园,越来越多的绿色空间走进城市,来到居民家门口。

    今年,这样的增绿节奏还将延续。计划报告显示,在生态环境方面,本市将推进人口资源环境协调发展,常住人口规模控制在2200万人以内,拆违腾退土地4000公顷、实施拆后土地还绿1600公顷,细颗粒物年均浓度和三年滑动平均浓度力争继续下降,森林覆盖率达到44%,中心城绿色出行比例达到74%,单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放降幅分别达2.5%左右和2.6%左右,单位地区生产总值水耗降幅达到3%左右。

    1600公顷拆后土地还绿,如何实施?市发改委相关负责人介绍,今年将把“留白增绿”作为优化城市空间布局、推动生态修复和城市修补的重要途径,加快建设南苑森林湿地公园、温榆河湿地公园等一批大尺度公园,形成集中连片的城市森林湿地,建成一批一定规模的城市森林,扩大绿色生态空间;建设一批口袋公园、小微绿地,重塑街区生态。

    而在民生保障方面,全市居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在3%以内,城镇调查失业率不超过5%,“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到95%以上,重点食品安全监测抽检合格率达到98.5%以上,药品抽验合格率达到99%以上,单位地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.02人/亿元。(记者 孙杰 耿诺)


来源:北京日报

编辑:雪霁