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推进青年成长工程建设 引领青年干警成长成才

2016-05-27 11:46:04 | | 打印 | 字体:   千龙网

  本网讯:近年来,一分院党组深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实上级人才规划和工作部署,自觉把人才队伍建设摆到重要议事日程,把功夫下在抓经常打基础利长远上,在全院组织开展并持续推进青年干警成长工程,收到了很好的效果。作为检察人才建设的基础工程,院党组十分注重“引才、育才、用才、聚才”,积极为青年干警搭建导师帮带、检学合作、岗位练赛、实践锻炼、学术交流、文体活动及评价使用等多个平台,全面促进青年干警成长成才。主要做法有以下四个方面:
  
  一、明确引才导向,为推动检察工作科学发展筑牢根基
  
  一是明确发展方向,完善制度保障。事业发展,人才为先。强化法律监督、维护公平正义,是一项专业性很强的工作,需要培养造就一批高端法律专门人才、检察业务专家和办案能手。为全方位吸纳各类优秀人才,院党组坚持以人为本,率先提出了“走精兵路、办精品案”的发展思路,确定了争创“队伍、业绩、品牌、文化”四个一流工作目标,先后出台了《关于建设一流检察队伍的意见》,《“青年干警成长工程”实施方案》等多个涉及检察人才建设的规范性文件,营造了良好的青年干警成长成才的制度环境,非常有利于增强对优秀人才的吸引。《实施方案》中明确提出了要以“走精兵路、办精品案”为建设标准,以专业化职业化为发展方向,以培养40岁以下青年干警为重点,以岗位实践、业务实训和导师引领为主要路径,针对侦查监督、职务犯罪侦查、公诉、民事行政、检察技术、检察基础理论等领域,确定发展目标,按照检察工作职业特点规律,选拔、培养、使用和管理检察队伍,使检察人员成为地地道道的“职业人”、“法律通”和“检察工作行家里手”,为实现“走在全国直辖市分院检察机关前列”的目标提供可持续的人才保障和智力支持。
  
  二是严格招录标准,择优引进人才。立足分院检察工作专业化需求和办理大要案职能定位,充分发挥一分院独特的区位和资源优势,广纳贤才促进各项检察事业发展,严把“入口关”,特别是在引才环节上严格控制招录专业和条件,注重吸纳重点法学院校硕士以上优秀人才、注重从基层检察员遴选优秀业务骨干充实到检察队伍中来。2011年以来,共招录公务员36名,均为硕士研究生学历,其中1人现就读在职博士,毕业院校分别为北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中国人民公安大学、北京师范大学、中国青年政治学院、社会科学院等知名学府。先后从基层检察院遴选业务骨干16名,有效改善了一分院检察人才队伍的层次和结构。
  
  三是破解成长路径,探索成长规律。坚持问题导向,深入探索检察人才成长规律,找准制约检察人才工作发展的突出问题,为进一步推行有针对性的改革创新举措指明方向。2013年,一分院成功举办了“检察业务人才成长规律”专题研讨会,邀请了高检院、市委组织部、市委政法委和市院有关领导、院校专家以及天津、重庆和北京市检察系统的业务专家、骨干等六十余人参加。围绕“理念与路径”、“专业化人才培养”、“机制与构想”三个单元主题,深入探讨了检察业务人才的成长规律,为建立科学培养和使用检察人才的良性运转机制奠定了基础、凝聚了共识。2015年,还召开了“分院侦防工作机制构建和人才培养”研讨会,邀请了北京、天津、重庆检察系统侦防领域专家和中国人民公安大学、国家检察官学院的学者共同研讨侦防人才培养的新路径、新举措。
  
  二、创新育才模式,为加快青年干警全面成长营造良好氛围
  
  一是准确识人用人,夯实人才基础。培养青年干部,给优秀青年干部压担子,不是一时之计,而是长远之策。因此,一分院将青年干警的培养、选拔、使用纳入“青年干警成长工程”,提出“因材施教、因势利导、因地制宜”的人才工作理念,为各类人才发展搭建平台、提供机会。为最大限度做到合理使用人才,把发现、培养人才工作前置到招录环节,系统梳理他们的性格、特长、专业背景,尽可能做到“人岗相宜”。招录工作完成后,将检察人才划分为综合人才、业务人才、理论人才,通过试岗、轮岗等多种手段,量身定做个性化的成长发展计划,为他们搭建施展才华的舞台。如2013年以来,择优选配10名素质强、口才好、善思辨的检察书记员充实到公诉部门锻炼,选派8名职务犯罪侦查专业的研究生到自侦部门办案。
  
  二是关注立体培养,打造人才方阵。在统筹规划全院青年干警成长工程的基础上,通过搭建导师帮带、岗位练赛、检学合作等多种形式,着力培养一支“开口能讲、提笔能写、交案能办、遇事能干、问策能对”的检察队伍。如导师帮带方面,选派本院检察业务专家、检察理论人才、检察业务骨干、岗位标兵、优秀资深检察官担任青年干警成长导师,进行“捆绑式”定向培养,签订导师培养协议。同时,充分利用高校资源,积极开展检学共建。2013年,与国家检察官学院签署了共建合作协议,双方就围绕人才培养、教学改革、检察理论和实践创新、学术研讨和廉政建设等事项开展多种形式的共建活动。今年1月,又选派了6名优秀业务骨干分别到国家检察官学院的检察理论、刑事检察、职务犯罪侦查、民事检察、行政检察、电化教学教研部挂职锻炼,担任兼职教师,发挥了很好的作用,受到学院及参训学员的一致好评。在全市的检察师资库中,一分院有6名高级检察教官、4名检察教官和11名兼职教师,授课范围涵盖公诉、未检、控申、执行、纪检、法警等多个领域。一分院师资除了在本院承担大量的授课任务外,还曾多次受邀在最高检和全市的培训中授课,获得广泛好评。目前,一分院师资队伍的规模和质量均在全市处于领先位置。前不久,在高检院第三批全国检察教育培训精品课程评选活动中,一分院全国十佳公诉人游小琴主讲的“法庭辩论”课程,获评公诉类精品课程。
  
  三是培育检察文化,营造良好环境。强化检察职业道德培育,筑牢“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观,打造具有一分院特色的检察文化品牌。先后组织开展了“恪守检察职业道德,实现青年岗位成才”、“与祖国共奋进,与时代同发展”、“追寻历史忆先烈、坚定信念铸精兵”等不同主题、不同形式的理想信念教育实践活动,切实帮助广大干警坚定了理想信念。充分发挥文化活动的精神引领作用,开办检察文化少龙,组织开展“检察梦•我的成长之路”主题征文及讲好成长故事活动,并将优秀征文编辑成册,《足迹——检察梦•我的成长之路》由检察出版社出版。举办了以展示青年干警风采,书写检察工作新篇章为主题的“青春正能量”风采汇活动,通过诗朗诵、情景剧、演讲等形式,集中展示了一分院青年工作的成果,增强了职业荣誉感,促进了干警自身成长成才与推动检察工作创新发展的有机融合,达到了双赢的效果。
  
  三、拓展用才空间,为全面提升青年干警业务素能搭建平台
  
  一是承担重大调研,助力多出成果。 积极组织开展检察业务人才资助。2014年有13项业务研究课题(项目)申报全市检察业务人才资助项目,其中7项获立项通过,在全市各单位中名列第一。近年来,由青年业务骨干担纲编写的《检察机关书记员实务培训简明教程》一书被推广应用于国家检察官学院初任检察官培训等工作中;编辑出版的《公诉意见书(制作指南与优秀范例)》、《刑事案例诉辩审评》以及出台的《毒品犯罪案件证据审查与运用规范》在全市检察系统予以推广。编写的《当代中国检察文化建设途径研究》被高检院中国检察官文联纳入《中国检察文化系列丛书》。参与申报的《疑罪从无的司法适用——以审查起诉为视角》和《审讯谋略和“以威胁、引诱、欺骗以及其他方法”的区分与界定》等课题获国家检察官学院立项资助,《检察机关提起行政公益诉讼问题研究》等课题中标北京市人民检察院重点调研课题。有数十名青年干警的论文分别入选“刑事诉讼监督论坛”论文集,“当代刑事司法论坛”论文集,“中国检察官文化论坛” 论文集,多人应邀做主题发言。
  
  二是交办重要任务,搭建展示平台。坚持培养和使用相结合,积极为青年干警施展聪明才智搭建广阔舞台。根据每个干警专长安排岗位,在办理重大案件、参加业务竞赛、参与专项活动中,给年轻检察干警交任务、压担子,积极选派业务出色的青年干警参加全市检察技能比武,一大批优秀青年人才脱颖而出。在全市检察机关第三届检察业务竞赛中,一分院有9名青年干警取得了“十佳”的好成绩;第四届、第五届各有15名青年干警进入“十佳”,连续三届在全市检察机关名列前茅。目前,一分院共有5人获得全国检察理论人才称号,2人获得全国十佳公诉人称号、2人获得全国十优公诉人称号,2人获得全国优秀侦查员称号,1人获得首届全国民事行政检察优秀办案人称号,2人获得北京市政法优秀人才奖,36人被评为政法系统“十百千”人才,7人被评为北京市检察业务专家、29人被评为北京市检察业务骨干,13人入选北京市检察机关职务犯罪侦查人才库,16人入选北京检察机关统一业务应用系统应用人才库。
  
  三是强化实践锻炼,拓宽成长空间。为使青年检察干警得到更多实战锻炼,每年安排一定数量的青年检察干警到相关部门学习锻炼,重点到信访窗口、艰苦地区、基层一线积累办案经验。2015年以来,先后选派4批8名优秀青年干部到控申接待岗位交流锻炼,其中民行部门4人,公诉部门3人,综合部门1人,有效提升了青年干警的释法说理能力和群众工作能力。选派2名优秀青年业务骨干赴西藏进行交流锻炼,通过专案办理、业务讲授等多种形式为西藏地区传授职务犯罪案件办理经验,受到当地检察机关的一致好评,并荣记三等功。同时,充分利用基层院案件量大、涉案罪名种类丰富、案件流转周期短的优势,选派近年来招录的5名大学生到东城、西城检察院交流锻炼一年,打牢业务基础。近年来,多名青年业务骨干参与办理了数起大要案以及上级院交办的专案,如210专案(国家能源局)、大兴摔童案、李冠峰强奸上诉案、3.31专案等一批重大敏感案件;先后有10余名干部到高检院政治部、技术信息中心、中纪委、中政委和市纪委等上级机关交流锻炼,取得良好效果。
  
  四、营造聚才环境,为打造高素质专业化化检察队伍提供坚强保障
  
  一是以评价机制引领人。加强和完善考核评价工作,将参加青年干警成长进步的经历和成果建档留存,作为评先评优和提拔使用的重要依据。研究制定相关激励保障措施,充分发挥组织调配、政策引导的基础作用,通过适度倾斜各类资源等方式,在晋职晋级、送学深造等方面给予优先考虑。引导青年干警积极参与“走精兵路、办精品案”争创活动,定期开展 “十佳岗位标兵”和“十大精品案件” 双十佳评选活动,善于发现和大胆使用、政治素质好、专业能力强、工作业绩突出的优秀青年干警。在2014年择优选任的9名副处长中,有6名是十佳岗位标兵,树立了鲜明的有人导向。有了良好的用人导向,有了干事创业的平台,就会有更多的优秀人才脱颖而出。目前,第二届“双十佳”评选活动正在进行中。
  
  二是以优秀典型激励人。大力宣传、倡导青年典型人才先进事迹,使青年干警从来院之初就受到感染和激励,使成才的信念内化于心、外践于行。充分发挥典型先进对青年干警的引领示范、传承辐射作用。在全院大力宣传以赵鹏同志和“十佳岗位标兵”等为代表的优秀干警先进事迹,先后组织开展了“青春正能量,身边好青年”评选、“一分院青年干警核心价值观”征集以及检察文化沙龙系列活动,使其学有方向,行有目标。通过“一分院青年汇”微信群等方式加强青年干警间的沟通联系,增强了青年干警团队的凝聚力,有效推动了青年干警的成长。
  
  三是以关心爱护留住人。牢固树立人才资源是第一资源的观念,形成尊重、珍惜、爱护青年干警的良好氛围,从政治上、工作上、生活上关心青年干警的成长发展,全力协调解决工作、生活中遇到的实际困难,近年来,院党组积极拓宽渠道,先后为28名外地大学生解决了公租房;与海淀区五一小学开展检学共建,为40名干警解决了子女入学难问题;与北京市儿童医院签订协议,解决了60多名干警子女的就医问题,千方百计解决干警的后顾之忧,真正做到了想干警之所想、急干警之所急,大大增强了干警的集体归属感和职业认同感。干警安心办案,主动工作的积极性明显提高,办案质量、办案效果显著提升。
  

  稿件来源:市检一分院政治部李军 

编辑:易苏辉